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重磅!氢能纳入《中华人民共和国能源法(草案)》
2024/5/7 9:14:50

4月24日,十四届全国人大常委会第九次会议分组审议《中华人民共和国能源法(草案)》(以下简称能源法草案)并于26日通过人大网公开征求意见。能源法草案立足我国能源资源禀赋实际,适应能源发展新形势,就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定。这是我国首部能源法草案公布,氢能被纳入国家能源法律范畴。

《能源法草案》重要内容

受国务院委托,国家发展和改革委员会副主任李春临23日对能源法草案作了说明:
能源是经济社会发展的基础性要素,能源安全事关经济发展、社会稳定、国家安全,是重大的全局性、战略性问题。我国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,但能源领域还缺少一部具有基础性、统领性的法律。在单行能源法律法规基础上制定能源法,是加强重点领域立法的重要举措,对推动能源高质量发展、保障国家能源安全具有重大意义。
能源法案草案共九章六十九条,主要内容包括以下方面:
1、总则,坚持中国共产党的领导,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,坚持立足国内、多元保障、节约优先、绿色发展,加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。明确定义本法所称能源:直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源,包括煤炭、石油、天然气、核电、水能、生物质能、风能、太阳能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。
2、完善能源规划,发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用。
3、制定和完善能源开发利用政策,国家支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代石化能源、低碳能源替代高碳能源。国家推动提高能源利用效率,鼓励发展分布式能源和多能互补、多能联供综合能源服务,提高终端能源消费清洁化、高效化、智能化水平。
4、加强建设能源市场体系,国家鼓励、引导多种所有制经济主体依法投资能源开发利用、能源基础设施建设等,促进能源市场发展。
5、建立健全高效协同的能源储备体系和能源应急管理体制。
6、鼓励和推动能源科技创新,国家鼓励和支持能源资源勘探开发、化石能源清洁高效利用、可再生能源开发利用、核电安全利用以及能源节约、能源储备等领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备的研究、开发、示范和推广应用。

氢能纳入国家能源法律

国家能源法立法经历了20年,氢能纳入国家能源法律也经历了三个重要的节点:
【2018年11月】政协双周座谈会上建议将氢能作为能源来管理而非危化品管理。
【2022年3月】我国首个氢能产业中长期规划《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》出台,明确了氢能的能源属性,是国家能源体系的重要组成部分。
【2024年4月】《中华人民共和国能源法(草案)》提请十四届全国人大常委会审议,确定了氢能作为国家能源来规划和管理。

氢能纳入《中华人民共和国能源法(草案)》,国家在立法层面上明确了氢能的能源属性,作为国家能源的重要组成部分,氢能产业的发展得到国家的推动和保障。氢能绿色低碳、高效、可再生等属性,在国家推动能源高质量发展,积极稳妥推进碳达峰碳中和中将发挥着重要的作用。

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